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2020-05-27 13:29:38 來源: 解放軍報 閱(yue)讀量︰次(ci)
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摘要(yao)︰體制編(bian)制調整改(gai)革後,合成營應運而生。與以往營級單位相比,合成營編(bian)有多個專業(ye)dan)  gai)多個兵種,編(bian)組合成、指(zhi)揮(hui)高(gao)效(xiao)、行(xing)動獨立(li)、火力突出,成為遂行(xing)軍事(shi)任務(wu)的(de)拳(quan)頭力量。合成營作(zuo)為一支(zhi)新型作(zuo)戰(zhan)力量,在(zai)訓練、管理等

體制編(bian)制調整改(gai)革後,合成營應運而生。與以往營級單位相比,合成營編(bian)有多個專業(ye)dan)  gai)多個兵種,編(bian)組合成、指(zhi)揮(hui)高(gao)效(xiao)、行(xing)動獨立(li)、火力突出,成為遂行(xing)軍事(shi)任務(wu)的(de)拳(quan)頭力量。

合成營作(zuo)為一支(zhi)新型作(zuo)戰(zhan)力量,在(zai)訓練、管理等方面有更高(gao)的(de)標準和要(yao)求。然而,個別單位在(zai)合成營建設中還存在(zai)著官兵能力素質不適應、指(zhi)揮(hui)程序不順暢、合形(xing)不合力等問題。如(ru)何適應合成營編(bian)制結構和tou)諼灰yao)求,加快(kuai)戰(zhan)斗(dou)力建設轉(zhuan)型升級?kang)9集(ji)團軍某(mou)旅(lv)堅持依法(fa)自主抓(zhua)建,從規(gui)範人(ren)員(yuan)職能定位、明確開展工作(zuo)標準、推行(xing)權責清單制度、論證創新運行(xing)機(ji)制入手,探(tan)索促進合成營合編(bian)合心合力的(de)方法(fa)路(lu)子。

明細權責治療“水土(tu)不huan)rdquo;

第79集(ji)團軍某(mou)旅(lv)合成二(er)營剛(gang)組建不久,支(zhi)援保障連幾(ji)名(ming)戰(zhan)士(shi)找ye)接 chang)何洪濤,要(yao)求調換到其(qi)他(ta)連隊。

詢問得知(zhi),原來,在(zai)編(bian)制體制調整中,支(zhi)援保障連由一個坦克連和一個裝步連合並組建。原裝步連連長(chang)王俊楠擔(dan)任wo)? U狹  chang)後,工作(zuo)風風火火,尤其(qi)是每天的(de)體能訓練,帶著全連戰(zhan)士(shi)一huang) pao)武裝五公里(li),戰(zhan)士(shi)不敢懈怠。

“連長(chang)一上路(lu)就(jiu)起速,不出300米就(jiu)累(lei)得大(da)家氣喘吁吁。”這可(ke)苦了原坦克連的(de)部分戰(zhan)士(shi),體能本不是他(ta)們的(de)強項,這樣的(de)訓練強度令他(ta)們叫苦不迭。個別戰(zhan)士(shi)感到身(shen)體不適,進而萌生調離念頭。

坦克連隊官兵作(zuo)風穩重(zhong),但突擊(ji)力不足,而裝步連隊官兵頑強有余,但精(jing)細不足。听了戰(zhan)士(shi)們的(de)牢騷(sao),何洪濤深有感xie)? ru)果簡單按(an)照以往經驗套路(lu)抓(zhua)訓練,僅憑著一股熱情開展工作(zuo),勢必會造成矛盾。

一個連隊如(ru)此,一個營又何嘗(chang)不是呢?該營由8個不同單位整編(bian)而成,不同兵種在(zai)教育管理上也風格迥異。不只是戰(zhan)士(shi),該營參謀米玉隆也感到“水土(tu)不huan)rdquo;。有一次(ci),修理專業(ye)出身(shen)的(de)米玉隆到支(zhi)援保障連指(zhi)導訓練,由于對通(tong)信、工兵、防化等其(qi)他(ta)專業(ye)研究不透(tou),陷入說不上話、插不上手的(de)窘境,深感力不從心。

合成營兵種專業(ye)dang)卻 巢獎 黽恿艘槐抖啵 扛齦諼壞de)作(zuo)戰(zhan)能力,直(zhi)接影(ying)響到合成營的(de)整體作(zuo)戰(zhan)效(xiao)能。“就(jiu)拿新增設的(de)營參謀崗位來說dan) hu)相之間缺(que)乏溝通(tong),時常導致任務(wu)實施、檢(jian)查指(zhi)導交叉沖突等問題。”何洪濤說dan) 銑捎 災 佔潯浯da),要(yao)獨立(li)統籌工作(zuo)、處(chu)理事(shi)務(wu)和指(zhi)導連隊,但各崗位人(ren)員(yuan)職責權限如(ru)果不能厘清,就(jiu)會成為制約合成營依法(fa)自建的(de)瓶頸。

在(zai)機(ji)關指(zhi)導下,該營結合編(bian)制結構和tou)諼灰yao)求,探(tan)索制訂(ding)《合成營人(ren)員(yuan)崗位職責手冊》《營參謀業(ye)務(wu)工作(zuo)規(gui)範》,對全營數十個專業(ye)崗位人(ren)員(yuan)平時戰(zhan)時職責、例會實施、日常檢(jian)查等進行(xing)規(gui)範,列(lie)出權責明細gai)宓?U廡└銑捎﹦ㄉ璧de)規(gui)範流程,為開展各項工作(zuo)明確了行(xing)為準則,標定了能力目標,官兵拿來就(jiu)能用,照著就(jiu)能做(zuo)。

去年(nian)9月,支(zhi)援保障連在(zai)營編(bian)成內參加實戰(zhan)化演練,連隊拆分為不同的(de)作(zuo)戰(zhan)編(bian)組,編(bian)配到裝步、坦克、火力等分隊,各兵種打破(po)“條塊分zhi)ge)”,實現精(jing)準協同、高(gao)效(xiao)配合、相互(hu)餃接,展現出新編(bian)成的(de)體系效(xiao)能。

既不hui)昧 鴕膊環(huan)湃尾還/p>

實際(ji)工作(zuo)中,個別機(ji)關基層上下聯(lian)動不夠(gou),權責界(jie)面不清,形(xing)不成良性(xing)互(hu)動。機(ji)關不“放手”,基層就(jiu)“背手”,容(rong)易導致自主抓(zhua)建失位弱化。

合成shang)撓﹦痰莢yuan)劉以剛(gang)說dan) 熱ru),每次(ci)旅(lv)里(li)開士(shi)兵代表(biao)大(da)會,戰(zhan)士(shi)都會向軍需營房科提(ti)出很多需求。其(qi)實營連都有“四小工”,只要(yao)機(ji)關注重(zhong)加強技能培訓dan) 迅孟路(lu)fa)的(de)經費(fei)足量發(fa)放到位,該保障的(de)物資器材及時保障到位,營連也能自主解決問題。

“黨委機(ji)關必須樹立(li)依法(fa)層級抓(zhua)建理念,自覺克服‘開直(zhi)通(tong)車’的(de)慣性(xing)思維(wei),使合成營權責統一、權責相稱,有xing)??fa)依法(fa)自主抓(zhua)建的(de)積極(ji)性(xing)yue)芏 xing)。”該旅(lv)政委葛百(bai)軍談到。

為優(you)化合成營自主抓(zhua)建環(huan)境,該旅(lv)黨委支(zhi)持合成營黨委依法(fa)履職盡責,鼓勵(li)合成營干部主動擔(dan)當(dang)作(zuo)為。在(zai)法(fa)規(gui)制度允許的(de)範圍內,對營一級應有的(de)權力列(lie)出清單,保證他(ta)們擁有干部使用建議權、選晉(jin)士(shi)官推薦權、士(shi)兵探(tan)jiao)qin)休假審批權、經費(fei)物資支(zhi)配權、本級du)背途齠ㄈ  糜 患兜澄 芨墑shi)、干成事(shi)。

機(ji)關指(zhi)導既不hui)昧 停 膊豢ke)放任不管。該旅(lv)通(tong)過建立(li)基層風氣監督(du)聯(lian)系點,定期組織(zhi)風氣建設考評和tui) 蚪財潰 願饔   gui)範運行(xing)情況(kuang)進行(xing)跟進督(du)導ji) 繁H υzai)陽光下運行(xing)。

合成二(er)營被(bei)確定為集(ji)團軍合成營起步運行(xing)試點單位後,全營官兵深入鑽研xing)鹵bian)制新體制,學習兄(xiong)弟單位和外軍先進經驗,依據條令條例和《軍隊基層建設綱要(yao)》等法(fa)規(gui)制度,針對營部分隊、參謀bei)購種類(lei)型tu) 郵導ji),貫徹精(jing)準抓(zhua)建理念,合理排布ji) Pxing)例行(xing)性(xing)工作(zuo),形(xing)成了《合成營日周月季(ji)工作(zuo)規(gui)範流程》,明晰了工作(zuo)運行(xing)程序。

精(jing)準協同捋順“千條線(xian)”

初春(chun)深夜(ye),合成三(san)營黨委會議室里(li)依然燈火通(tong)明,教導員(yuan)王志軍在(zai)營長(chang)外出集(ji)訓不在(zai)位的(de)情況(kuang)下,帶領全營干部研究合成營戰(zhan)備規(gui)範化試點工作(zuo)如(ru)何分解落實。“現在(zai)機(ji)關部署工作(zuo)強kang)饕患抖砸患陡涸穡 ﹤兜澄 枰yao)捋順工作(zuo)的(de)‘千條線(xian)’,真(zhen)正落實到連隊的(de)‘一根針’。”

定崗定位定標準ji) 髟鵜魅 鞁gui)矩(ju),就(jiu)能讓“中間地帶”變成“中堅力量”。米玉隆感到,現在(zai)有了“營參謀平時按(an)戰(zhan)備、訓練負責工作(zuo),戰(zhan)時按(an)作(zuo)戰(zhan)、保障履行(xing)職責”等分工方法(fa),加上機(ji)關系統培訓、任務(wu)鍛tu)逗投椎惆鉲 zuo)為營參謀最基礎、最急需、最常用的(de)能力得到提(ti)升,他(ta)指(zhi)導連隊練兵備gang)叫睦li)有了底數。

去年(nian)演習期間,他(ta)獨挑(tao)大(da)梁(liang),承擔(dan)裝備保障工作(zuo),與機(ji)關、配屬保障力量協調合作(zuo),確保全營裝備保持良好(hao)戰(zhan)斗(dou)狀態,榮立(li)三(san)等功(gong)。對此,何洪濤深有感xie)?ldquo;以前這些工作(zuo)都需要(yao)營主官上手,現在(zai)營參謀能根據分工盡職盡責,使我(wo)們能夠(gou)真(zhen)正放心放手,真(zhen)正嘗(chang)到‘合成’的(de)甜(tian)頭。”

合成營自主抓(zhua)建“唱主角(jiao)”,“一線(xian)指(zhi)揮(hui)所”作(zuo)用更加凸顯。前不久,集(ji)團軍依托合成二(er)營組織(zhi)全員(yuan)全裝緊急出動觀摩演示。該營針對合成營人(ren)員(yuan)裝備、指(zhi)揮(hui)力量大(da)幅(fu)增加的(de)實際(ji),將以往按(an)建制單位出動優(you)化為按(an)作(zuo)戰(zhan)編(bian)組出動,將以往由上到下、層層傳遞式jiang)鬧zhi)揮(hui)流程,優(you)化為適合合成營特點的(de),短平快(kuai)式jiang)鬧zhi)揮(hui)模式,不同時bei) 煌 慵丁 煌 諼蝗ren)員(yuan)應該完成什麼任務(wu)、達到什麼標準ji) 讕莞骷墩zhan)備工作(zuo)法(fa)規(gui)制度,都ji)迪志jing)準規(gui)範。

記者在(zai)演練現場看到,全營官兵聞令而動、各司其(qi)職,迅速完成人(ren)員(yuan)收zhang)!?鎰首霸亍  yao)請領、裝備啟封等工作(zuo),達到了新訓練大(da)綱規(gui)定的(de)實戰(zhan)標準。(記者 宋子洵(xuan) 通(tong)訊員(yuan) 趙世永 安東海)

編(bian)輯︰王濤

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